: belastingen, retributies, heffingen en rechten

Reglement (gemeenteraad d.d. 27 maart 2012)

Artikel 1: Het gemeenteraadsbesluiten van 25 januari 2011, houdende aanpassing van de belasting op het gebruik van het openbaar domein voor het plaatsen van stoelen, banken, tafels, koopwaar en andere voorwerpen werden sinds 1 april 2012 opgeheven.

Artikel 2: Vanaf 1 april 2012 tot en met 31 december 2013 een gemeentebelasting te vestigen op het gebruik van het openbaar domein voor het plaatsen van stoelen, banken, tafels, koopwaar en andere voorwerpen.

Artikel 3: Definities

Tenzij anders uitdrukkelijk bepaald wordt onder de hierna vermelde begrippen en woorden het volgende begrepen:

• Administratie: Financiële dienst, sectie belastingen, van de stad Aalst;
• Aanslagjaar: Het jaar waarvoor de belasting verschuldigd is. Het aanslagjaar begint op 1 januari en eindigt op de daaropvolgende 31 december. Evenwel kan de voor een aanslagjaar verschuldigde belasting op geldige wijze gevestigd worden tot 30 juni van het daarop volgende jaar;
• Belastbare oppervlakte: Voor de berekening van de belasting is de oppervlakte, welke dient in aanmerking genomen te worden, die van de rechthoek welke fictief rond het voorwerp of de groep voorwerpen, die het openbaar domein bezetten, kan getrokken worden. Een fractie van één m² wordt als een eenheid beschouwd;
• Dagdeel: Een dagdeel omvat 6 uur. Elke begonnen periode van 6 uur wordt als een volledig dagdeel beschouwd;
• Buurt- of straatfeest: een gezamenlijk initiatief uitgaande van de buurtbewoners waarbij alle bewoners worden uitgenodigd op een evenement dat plaats heeft op het openbaar domein;
• Permanente inname: een permanente inname van het openbaar domein is toegestaan gedurende het volledige aanslagjaar van 1 januari tot en met 31 december op voorwaarde dat door de stad Aalst een machtiging werd afgeleverd;
• Occasionele inname: een occasionele inname van het openbaar domein is beperkt in de tijd en is toegestaan op voorwaarde dat door de stad Aalst een machtiging werd afgeleverd. 

Artikel 4: Belastingplichtige

De belasting is verschuldigd door de natuurlijke of rechtspersoon die het openbaar domein in gebruik neemt.

Voor permanente innames en automaten is de belasting ondeelbaar en voor gans het aanslagjaar verschuldigd.

Artikel 5: Tarieven

1° terrassen:

a) Permanente inname: 13,- EUR per m² per jaar met een minimum van 90,- EUR;
b) Occasionele inname: 1,50 EUR per m² per dag met een minimum van
30,- EUR.

2° uitstallen van koopwaar:

a) Permanente inname: 13,- EUR per m² per jaar met een minimum van 90,- EUR;
b) Occasionele inname: 3,- EUR per m² per dagdeel met een minimum van 30,- EUR;
c) Inname tijdens manifestaties welke een volkstoeloop teweegbrengen: 10,- EUR per m² per dagdeel met een minimum van 90,- EUR

3° tenten (uitgezonderd circustenten): 50,- EUR per dag;

4° circustenten:

a) Met een diameter tot en met 35 m of met een capaciteit van maximum 1.500 toeschouwers: 25,- EUR per dag;
b) Met een diameter tot en met 50 m of met een capaciteit van maximum 2.000 toeschouwers: 125,- EUR per dag;
c) Met een diameter vanaf 51 m of met een capaciteit van meer dan 2.000 toeschouwers: 250,- EUR per dag.

5° containers: 40,- EUR per week (7 kalenderdagen) per container;

6° automaten (drank- en andere automaten):

a) Automaten met een minimum grondoppervlakte van 0,20 m²:
390,- EUR per jaar;
b) Automaten met een grondoppervlakte minder dan 0,20 m²: 25,- EUR per jaar.

Automaten die, ondanks het feit dat ze niet de grond raken, over het openbaar domein hangen en op die manier het gebruik van het openbaar domein onmogelijk maken, zijn eveneens onderworpen aan de belasting.

7° evenementen waarbij het gebruik van een gans plein noodzakelijk is:

a) Grote Markt: 500,- EUR;
b) Houtmarkt: 250,- EUR;
c) Hopmarkt: 250,- EUR;
d) Alle andere pleinen: 125,- EUR.

Deze tarieven zijn van toepassing per evenement voor een periode van maximum 5 dagen aaneensluitend.

8° ambulante handel (met inname vaste standplaats, uitgezonderd ambulante handel ter gelegenheid van wekelijkse markten, jaar-, avond- en gelegenheidsmarkten):

a) Tot en met 25 m²: 3,- EUR per m² per dagdeel met een minimum van 30,- EUR;
b) Meer dan 25 m²: 30,- EUR per m² per dagdeel;
c) Standplaatsen ter gelegenheid van manifestaties welke een volkstoeloop teweegbrengen: 10,- EUR per m² per dagdeel met een minimum van 90,- EUR.

9° jaar-, avond- en gelegenheidsmarkten: 2,- EUR per lopende meter.

Handelaars (winkeliers en horeca) die op het parcours van de jaar- of avondmarkt gevestigd zijn en voor hun zaak een stand of terras willen zetten krijgen 8 meter gratis toegewezen. Indien er onvoldoende inschrijvingen zijn om alle beschikbare standplaatsen te bezetten, wordt aan de plaatselijke handelaars de gelegenheid geboden om meer dan de 8 gratis meters in te nemen. Voor deze bijkomende meters dienst 2,- EUR de lopende meter betaald te worden.

Handelaars (winkeliers) en verenigingen die in de deelgemeente wonen of hun zetel hebben, maar niet gevestigd zijn op het parcours van de avondmarkt, mogen op het parcours een gratis standplaats innemen van 8 meter (enkel in de eigen deelgemeente). 

10° andere innames:

a) Permanente inname: 15,- EUR per m² per jaar met een minimum van
90,- EUR;
b) Occasionele inname: 1,- EUR per m² per dag met een minimum van 25,- EUR.

Artikel 6: Aangifteverplichting

§1. De belastingplichtige die op permanente basis het openbaar domein wil innemen moet uiterlijk op 31 januari van het aanslagjaar aangifte doen door middel van het formulier dat hem/haar toegezonden wordt door de stad Aalst. Wanneer 31 januari valt op een zaterdag, zondag of wettelijke feestdag wordt de termijn verlengd tot de eerstvolgende werkdag. Wie geen aangifteformulier ontving, moet het document afhalen of aanvragen bij de stad Aalst. De correct ingevulde, gedag- en genaamtekende aangifte moet binnen de hierboven gestelde termijnen worden ingediend bij de stad Aalst. In voorkomend geval is de belasting ondeelbaar en voor gans het aanslagjaar verschuldigd.

§2. Elke natuurlijke- of rechtspersoon die in de loop van het aanslagjaar het openbaar domein op permanente wijze wil innemen moet uiterlijk 4 weken vóór de inname aangifte doen bij de stad Aalst.
De belasting is deelbaar per maand. In voorkomend geval zal het bedrag van de belasting vermenigvuldigd worden met een breuk waarvan de teller zal bestaan uit het aantal maanden dat het openbaar domein nog kan ingenomen worden binnen het aanslagjaar en de noemer 12 is met een minimum van 90,- EUR. Een gedeelte van een maand wordt als een volledige maand beschouwd.

 §3. De belastingplichtige die occasioneel het openbaar domein wil innemen, met uitzondering van de innames zoals bedoeld in artikel 5, 9°, moet uiterlijk 4 weken vóór de inname aangifte doen bij de stad Aalst.

§4. De belastingplichtige die occasioneel het openbaar domein wil innemen, zoals bedoeld in artikel 5, 5°, moet uiterlijk één week vóór de inname aangifte doen bij de stad Aalst.

Artikel 7: Meldingsplicht

De belastingplichtige die occasioneel het openbaar domein wil innemen, zoals bedoeld in artikel 5, 9°, moet dit uiterlijk 4 weken vóór de inname melden bij de stad Aalst.

Artikel 8: Vrijstelling van de aangifteverplichting

§1. Een belastingplichtige is van de in artikel 6, §1, voorgeschreven aangifteplicht vrijgesteld, op voorwaarde dat hij/zij voor het vorige aanslagjaar voor deze inname werd aangeslagen op basis van een tijdig ingediende aangifte of een voorstel van aangifte dat zo nodig tijdig werd verbeterd of vervolledigd.
Een belastingplichtige kan niettemin verplicht worden om voor een dergelijke inname een aangifteformulier in te dienen, indien hem/haar dat uitdrukkelijk wordt gevraagd door de administratie.
§2. Voor de inname waarvoor een vrijstelling van de aangifteplicht geldt, wordt aan de belastingplichtige een voorstel van aangifte ter beschikking gesteld. Het voorstel van aangifte wordt uitgereikt door de administratie en vermeldt de gegevens waarover de administratie beschikt.
§3. Indien op het voorstel van aangifte onjuistheden of onvolledigheden zijn vermeld of indien de voorgedrukte gegevens niet overeenstemmen met de belastbare toestand tijdens het aanslagjaar, moet de belastingplichtige uiterlijk tegen de in artikel 6, §1, gestelde termijn het voorstel van aangifte gedag- en genaamtekend indienen bij de administratie met een duidelijke en volledige vermelding en opgave op het voorstel van aangifte van de correcte gegevens en/of alle verbeteringen of vervolledigingen. Het is de belastingplichtige die dient te bewijzen dat hij/zij het (verbeterd of vervolledigd) voorstel van aangifte tijdig indiende. Indien het voorstel van aangifte evenwel geen onjuistheden of onvolledigheden bevat en alle voorgedrukte gegevens stroken met de belastbare toestand tijdens het aanslagjaar, moet de belastingplichtige het voorstel van aangifte niet indienen bij de administratie.
§4. Het voorstel van aangifte, dat zo nodig wordt verbeterd of vervolledigd binnen de in artikel 6, §1, gestelde termijn, heeft dezelfde waarde als een tijdig ingediende aangifte. Indien de belastingplichtige evenwel de in § 3 voorziene verplichting niet tijdig naleeft en/of onjuiste en/of onvolledige gegevens vermeldt en/of foutieve verbeteringen aanbrengt op het voorstel van aangifte, wordt het voorstel van aangifte gelijkgesteld met een gebrek aan aangifte binnen de in artikel 6, §1, gestelde termijn en/of met een onjuiste aangifte en zijn de bepalingen van artikel 8 van toepassing.

Artikel 9: Ambtshalve aanslag

§1. Bij gebrek aan aangifte binnen de in artikel 6 vastgestelde termijnen of bij onvolledige, onjuiste of onnauwkeurige aangifte wordt de belastingplichtige ambtshalve belast volgens de gegevens waarover de administratie beschikt, onverminderd het recht van bezwaar en beroep.
§2. Vooraleer over te gaan tot de ambtshalve vaststelling van de belasting, betekent het college van burgemeester en schepenen aan de belastingplichtige, per aangetekend schrijven, de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen waarop de aanslag is gebaseerd evenals de wijze van bepaling van deze elementen en het bedrag van de belasting.
§3. De belastingplichtige beschikt over een termijn van 30 dagen volgend op de datum van verzending van de betekening om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen.
§4. Een ambtshalve ingekohierde belasting wordt vermeerderd met 50% met een minimum van 50,- EUR, met dien verstande dat de belastingverhoging nooit meer dan 200 % van de basisbelasting mag bedragen.
§5. Het bedrag van de belastingverhoging wordt eveneens ingekohierd.

Artikel 10: Administratieve geldboete

Voor volgende overtredingen wordt een administratieve geldboete opgelegd:

• weigeren mee te werken aan een fiscale controle: 125,- EUR;
• weigeren om boeken of bescheiden voor te leggen: 125,- EUR.

De boete wordt gevestigd en ingevorderd volgens dezelfde regels als deze die gelden inzake de kohierbelastingen. Deze regeling geldt ook voor derden, niet-belastingplichtigen.

Als een overtreding met een belastingverhoging wordt gestraft kan geen extra administratieve boete opgelegd worden.

Artikel 11: Vrijstellingen

1° groenvoorzieningen, o.a. bloembakken, voor zover zij het gebruik van het openbaar domein niet hinderen en niet gebruikt worden voor publiciteitsdoeleinden;

2° uitstallingen bij openbare verkopingen door publiekrechtelijke personen;

3° alle door het college van burgemeester en schepenen officieel erkende kermissen. De periode van vrijstelling geldt tevens vanaf 3 kalenderdagen vóór tot 3 kalenderdagen nà de officiële kermis;

4° de innames van het openbaar domein in het kader van de 11 juli-vieringen waarvoor door de Vlaamse overheid subsidies verleend worden;

5° buurt- of straatfeesten die geen commercieel doel hebben, gratis toegankelijk zijn en maar 1 dag duren.

Artikel 12: Machtiging

De machtiging tot inname van het openbaar domein die wordt afgeleverd is strikt persoonlijk en niet overdraagbaar

Artikel 13: Wijze van invorderen

De belasting, bedoeld in artikel 5, 9°, moet contant betaald worden tegen afgifte van een betalingsbewijs. Bij gebreke van betaling wordt de belasting ingekohierd en wordt zij een kohierbelasting.

De belasting, bedoeld in artikel 5, van 1° t.e.m. 8° en 10°, wordt ingevorderd bij wijze van kohieren welke worden vastgesteld en uitvoerbaar verklaard door het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 14: Bezwaren

1° Voor de innames vermeld onder artikel 5, 9°:

De belastingschuldige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen, Grote Markt 3, 9300 Aalst. Het bezwaar moet, op straffe van nietigheid, schriftelijk worden ingediend en worden gemotiveerd. De belastingplichtige of zijn vertegenwoordiger die wenst gehoord te worden moet zulks uitdrukkelijk vragen in het bezwaarschrift. De indiening moet, op straffe van verval, gebeuren binnen een termijn van drie maanden vanaf de datum van de contante inning of, indien de belasting niet contant betaald wordt, binnen een termijn van drie maanden vanaf de derde kalenderdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet waarop de bezwaartermijn vermeld staat.

2° Voor de innames vermeld onder artikel 5, van 1° t.e.m. 8° en 10°: 

De belastingschuldige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen, Grote Markt 3, 9300 Aalst. Het bezwaar moet, op straffe van nietigheid, schriftelijk worden ingediend en worden gemotiveerd. De belastingplichtige of zijn vertegenwoordiger die wenst gehoord te worden moet zulks uitdrukkelijk vragen in het bezwaarschrift. De indiening moet, op straffe van verval, gebeuren binnen een termijn van drie maanden vanaf de derde kalenderdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet waarop de bezwaartermijn vermeld staat of vanaf de kennisgeving van de aanslag.

Artikel 15: Verwijzing Wetboek van de Inkomstenbelastingen

Zonder afbreuk te doen aan de bepalingen van het decreet, zijn de bepalingen van titel VII, hoofdstukken 1, 3, 4, 6 tot en met 9 bis van het Wetboek van de inkomstenbelastingen en artikelen 126 tot en met 175 van het uitvoeringsbesluit van dit Wetboek van toepassing, voor zover zij met name niet de belastingen op de inkomsten betreffen.

Artikel 16: Bekendmaking

Dit besluit bekend te maken overeenkomstig artikel 186 van het Gemeentedecreet.

Artikel 17: Algemeen bestuurlijk toezicht

In het kader van artikel 253 van het gemeentedecreet een kopie van onderhavig besluit aan de provinciegouverneur aangetekend op te sturen.